التظلم الإداري من القرارات الإدارية: دراسة في التشريع الأردني

Authors

Mohammed A. Mohammad Daradkeh, The National Ribat University, SudanFollow

Abstract

تناولت الدراسة موضوعاً غاية في الأهمية ألا وهو التظلم الإداري من القرارات الإدارية في التشريع الأردني. جاءت هذه الدراسة في ثلاثة مباحث، وهدفت الى تسليط الضوء على التظلم الإداري من حيث مفهومه وأهميته وانواعه وشروطه وآثاره القانونية. وتقييم النظام القانوني له في التشريع الاردني. وقد اعتمد الباحث في هذا البحث المنهج الوصفي والتحليلي. وقد توصل الباحث في نهاية دراسته إلى مجموعة من النتائج اهمها ان التظلم الإداري يتيح الفرصة للتسوية الوديه للنزاع بين الإدارة والموظف المتظلِم ويخفف العبء عن المحاكم هدفه وأد الخصومة في مهدها. وقد نظمه المشرع الأردني في نظام إدارة الموارد البشرية في القطاع العام رقم (33) لسنة (2024). وللتظلم الإداري آثار قانونية تتعلق بالافراد والإدارة والقرار المتظلم منه والقضاء. واوصى الباحث بمجموعه من التوصيات. اهمها تعديل المادة (91/ب) من نظام إدارة الموارد البشرية في القطاع العام بتقصير مدة البت بالتظلم الإداري لتصبح خمسة عشر يوما بدلا من ثلاثين يوماً نظراً لطول هذه المدة ولسرعة البت بالتظلمات واستقرار المراكز القانونية للموظفين. وعدول المحكمة الإدارية الأردنية عن الاجتهادات السابقة لمحكمة العدل العليا بخصوص عدم الاخذ بالتظلم الاختياري كسبب لقطع ميعاد الطعن القضائي وان تأخذ بنوعي التظلم الإداري كسبب لقطع ميعاد الطعن القضائي.

The study dealt with a very important topic, which is administrative grievances against administrative decisions in Jordanian legislation. This study consisted of three sections. It aimed to shed light on administrative grievance in terms of its concept, importance, types, conditions, and legal effects, an evaluation of the legal system in Jordanian legislation. The researcher adopted the descriptive analytical approach. At the end of his study, the researcher reached a set of results, the most important of which is that the administrative grievance provides the opportunity for an amicable settlement of the dispute between the administration and the aggrieved employee and reduces the burden on the courts, aiming to nip the dispute in the bud. It was organized by the Jordanian legislator in the Human Resources Management System in the Public Sector No. (33) of (2024). The administrative grievance has legal effects related to individuals, the administration, the decision being appealed against, and the judiciary. The researcher recommended a set of recommendations. The most important of which is amending Article (91/B) of the Human Resources Management System in the public sector by shortening the period for deciding administrative grievances to fifteen days instead of thirty days, given the length of this period, the speed of deciding grievances, and the stability of employees’ legal positions. The Jordanian Administrative Court departed from the previous jurisprudence of the Supreme Court regarding not taking the voluntary grievance as a reason for cutting off the deadline for judicial appeal, and instead took both types of administrative grievance as a reason for cutting off the deadline for judicial appeal.

Recommended Citation

Daradkeh, Mohammed A. Mohammad (2025) "التظلم الإداري من القرارات الإدارية: دراسة في التشريع الأردني," Journal of the Association of Arab Universities for Research in Higher Education مجلة اتحاد الجامعات العربية للبحوث في التعليم العالي: Vol. 45: Iss. 01, Article 6.
Available at: https://digitalcommons.aaru.edu.jo/jaaru_rhe/vol45/iss01/6